Uitspraak Raad van State inzake Roosenhorst

In onderstaande brief informeert Stan Dessens de organisaties die het beroep mede ondertekend hebben. Klik hier voor de volledige tekst van de uitspraak.

Corridorgenoten,

Onverwacht snel is de uitspraak van de Raad van State gekomen inzake het bestemmingsplan Roosenhorst. Eerder hadden ze uitstel met zes weken aangekondigd, maar dat zijn er maar ruim twee geworden.
Laat ik beginnen met mede te delen dat wij in alle standen in het ongelijk zijn gesteld.De tuinder, die mede beroep heeft aangetekend, is op twee punten in het gelijk gesteld, maar die punten zijn makkelijk te repareren dus mijn conclusie is dat het bouwen van de woningen op Roosenhorst gaat plaats vinden met een bebouwd oppervlak van 4000 m².

In de reactie naar de pers (Anita Kroft van het Leidsch Dagblad) is mijn eerste uitspraak geweest: Roma locuta, causa finita. De uitspraak van de Raad van State is in hoogste instantie genomen en daarmee en daarna is de zaak afgedaan. Dat neemt niet weg dat wij toch een paar vraagtekens zetten bij die uitspraak, niet om gelijk hebberig of gefrustreerd over te komen, maar omdat wij de Raad van State niet goed kunnen volgen in zijn afweging en de afweging soms ook feitelijk onjuist is.

Voorbeeld:
In paragraaf 4.2 laatste volle alinea betoogt de Raad van State: ‘Uit het vorenstaande blijkt dat het doel is van de opbrengst van de ‘rode functies’ wordt ingezet ter verbetering de ruimtelijke kwaliteit van de Duivenvoordecooridor. Gelet hierop liggen aan het plan ruimtelijke overwegingen ten grondslag en ziet de Afdeling derhalve geen grond voor het oordeel dat hieraan louter financiële motieven ten grondslag liggen’. Nu staat vast dat de enige reden voor het verhogen van het bouwvolume van 2000 m² naar 4000 m² het financiële tekort van de gemeente was en de opbrengst van de verkoop gewoon de kas van de gemeente instroomt. Dus waar zijn die ruimtelijke overwegingen? Als de opbrengst louter in de gemeentekas terecht komt, welke opbrengst komt dan ten goede van de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de Duivenvoordecorridor?

Ander voorbeeld:
In paragraaf 6 laatste zin wordt betoogd: ‘De afdeling ziet dan ook geen aanleiding voor het oordeel dat de raad in strijd met de eisen van zorgvuldigheid of deugdelijke motivering heeft gehandeld door de wijze waarop rekening is gehouden met de door OGLV aangedragen bezwaren en alternatieven’. Tegen OGLV heeft de gemeente betoogd dat er op het terrein van het Arsenaal (gemeentelijk eigendom) niet gebouwd kon worden omdat dat in eerste instantie ‘groen’ moest blijven en in tweede instantie door de gemeente -mogelijk op onze instigatie- is betrokken in de woningbouwontwikkleing op het terrein Segaar/Arsenaal. Dat is gebeurd voor diverse door ons aangedragen alternatieven. Dat komt er op neer dat de alternatieven onder het mom van ‘wordt al betrokken’ terzijde worden geschoven, terwijl dat op het moment van indiening van onze alternatieven nog niet het geval was.

Nog een ander voorbeeld:
In paragraaf 7.2 staat: ‘De raad heeft voorts toegelicht dat de woningbouwlocaties die nog niet zijn opgenomen in een ontwerpbestemmingsplan of een vastgesteld bestemmingsplan -de zachte plancapaciteit- nog onvoldoende concreet zijn, nu niet vaststaat dat die bouw daadwerkelijk zal worden gerealiseerd’. Dat terwijl het bij voorbeeld van algemene bekendheid is dat de gemeente Leidschendam-Voorburg wel enige honderden huizen móet realiseren in haar deel van de Duivenvoordecorridor om vergelijkbare redenen als de gemeente Voorschoten heeft voor Roosenhorst.

Dat wast allemaal niet weg dat het bouwen op Roosenhorst door zal gaan, min of meer zoals de gemeente zich heeft voorgenomen en dat is niet goed voor de Duivenvoordecorridor.

Wij hebben een zienswijze ingediend t.a.v. het ontwerpbestemmingsplan Noortveer en zullen ons op dit dossier onverminderd strijdbaar opstellen. Overigens hebben we al eerder overwogen dat een beroep hier minder in de rede ligt, omdat het in het bestaande bestemmingsplan vastgelegde bouwvolume gehandhaafd blijft. Het gaat hier dus om de wijze van inpassing van het bouwvolume en niet om het volume als zodanig.

Dat alles met vriendelijke groet en onderliggend gevoel van teleurstelling.

Stan Dessens

Zitting Raad van State over beroep tegen bestemmingsplan Roosenhorst

Op 31 juli jl. heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State zich gebogen over het beroep van 10 organisaties (waaronder OGLV) tegen het in juli 2017 door de gemeenteraad vastgestelde bestemmingsplan Roosenhorst. Dit voorziet in de bouw van 43 woningen in het duurdere segment aan de noordzijde van de Kniplaan naast de Bollenschuur.

In alle beleidsvoornemens van de provincie Zuid-Holland en van de gemeenten Leidschendam/Voorburg en Voorschoten is al vele jaren vastgelegd dat in de Duivenvoordecorridor, die door het Rijk is aangewezen als beschermd stads- en dorpsgezicht en dient als een groene long tussen de stedelijke gebieden Haaglanden en regio Leiden, slechts in beperkte mate mag worden gebouwd. In elk bestemmingsplan moet minimaal 85% aan bij het gebied passend groen worden besteed en maximaal 15% mag worden bestemd voor woningbouw. De eisende organisaties stellen o.m. dat aan die basiseis niet wordt voldaan doordat teveel ruimte voor woningbouw is bestemd. Bovendien is het bouwoppervlak verdubbeld van 2.000 m2 in het voorheen geldende bestemmingsplan Buitengebied naar 4.000 m2 in het bestemmingsplan Roosenhorst. De organisaties stellen zich op het standpunt dat een goede ruimtelijke ordening hier heeft moeten wijken voor de financiële nood van Voorschoten. Verder is niet uitgegaan van een werkelijk bestaande woningbehoefte aan woningen in deze duurdere categorie, aldus de eisers.

Op de zitting heeft raadsheer mevrouw mr. Horstink als rapporteur de zaak behandeld. Zij nam alle discussiepunten met de partijen door; Stan Dessens en Wim ter Keurs waren de gemachtigden van de organisaties die het woord voerden, de gemeenteraad liet zich op de zitting vertegenwoordigen door zijn advocaat en enkele gemeenteambtenaren. De rapporteur wilde het naadje van de kous weten over alle belangrijke aspecten van de zaak waarover partijen van mening verschillen. Aan beide partijen werd toelichting gevraagd op de eigen standpunten. Zo was er een uitvoerige discussie over de gestelde overschrijding van de 15%-norm en over de cijfermatige onderbouwing van die overschrijding.

Stan Dessens lichtte zijn rekenwerk toe: het door hem becijferde ruimtebeslag van terrassen, openbare parkeerplaatsen, wegen en de opstelplaats voor de klikobakken kan toch bezwaarlijk tot het passende groen van minimaal 85% worden gerekend. De gemeenteraad meldde dat deze elementen met de provinciewaren besproken en dat men daar groen licht had gekregen voor de benadering om deze wel onder de 85% te scharen. Men gaf weliswaar toe dat men dicht tegen die norm aan zat of er wellicht zelfs iets overheen ging, maar dat dit bij andere bouwprojecten in de Duivenvoordecorridor zou kunnen worden gecorrigeerd, bijv. bij de bouw langs het Laantje van Van Wissen.

De eisende partijen verzetten zich ter zitting hevig tegen die salderingsbenadering. De 85/15-norm zou volgens de beleidsnota´s voor ieder bouwplan afzonderlijk gelden, niet voor een saldering na de realisering van alle bouwplannen in Voorschoten en Leidschendam/Voorburg tezamen. Saldering zou alleen beoordeeld kunnen worden op basis van een totaalplan voor de gehele Duivenvoordecorridor en dat is er niet.

De voorzitter vroeg zich af of de gemeente het zichzelf niet erg gemakkelijk had gemaakt door uit te gaan van een bestaande woningbehoefte in het buitengebied zonder nader onderzoek naar de mogelijkheden tot woningbouw in de bebouwde kom van Voorschoten. Zoals bekend hebben de eisende organisaties alternatieve bouwlocaties binnen de bebouwde kom aangedragen. Deze zijn door de gemeente zonder concreet onderzoek van tafel geveegd. Raadsheer Minderhoud sprak van een “puist” in het buitengebied en vroeg hoe dit bouwplan ruimtelijk te motiveren is. De gemachtigde van de gemeente verwees opnieuw naar de 85/15-normering waaraan volgens de gemeenteraad is voldaan.

De Raad van State zal binnen zes weken uitspraak doen, maar de voorzitter liet doorschemeren dat die termijn wellicht met zes weken zal moeten worden verlengd i.v.m. de vakantieperiode. Na die verlenging zou dan omstreeks 24 oktober 2018 de uitspraak van de Raad van State te verwachten zijn.

Jan-Willem Sentrop

Naar de Raad van State over Roosenhorst

Op 6 juli 2017 stelde de Raad van de gemeente Voorschoten het bestemmingsplan Roosenhorst vast. U weet: Roosenhorst moet een nieuwbouwwijkje worden in de hoek van de Veurseweg en de Kniplaan bij de Bollenschuur. De meesten zullen denken ‘Nou, dat was het dan. Alle verzet, de petitie en de zienswijzen zijn voor niets geweest’. Maar zo is het niet. In ons land kan je tegen deze vaststellingsbesluiten van gemeenteraad in beroep gaan bij de Raad van State.

Lees verder Naar de Raad van State over Roosenhorst

Gemeente past bestemmingsplan Roosenhorst vrijwel niet aan

De gemeente neemt vrijwel niets van enig principieel belang over van de zienswijze die twaalf lokale en regionale organisaties hebben ingediend  tegen het ontwerp-bestemmingsplan Roosenhorst. In bijgaand overzicht is de reactie van de gemeente opgenomen en aangegeven wat zij overneemt.  Alles gaat dus gewoon door.
De Commissie Wonen, Ruimte en Groen vergadert hierover op 15 juni a.s.

Twaalf organisaties verzetten zich tegen bestemmingsplan Roosenhorst

Persbericht

Twaalf lokale en regionale organisaties op het gebied van natuur en landschap en duurzaamheid, die zich gezamenlijk inzetten voor het behoud en herstel van de Duivenvoordecorridor tussen Voorschoten en Leidschendam, hebben in een zienswijze bezwaar gemaakt tegen het ontwerpbestemmingsplan Roosenhorst van de gemeente Voorschoten.

Lees verder Twaalf organisaties verzetten zich tegen bestemmingsplan Roosenhorst

Grote verhuizingen in het centrum van Voorschoten

Door: Jan-Willem Sentrop

De gemeente wil één nieuwe huisvesting in Het Kruispunt voor een aantal culturele instellingen (bibliotheek, bioscoop, concertzaal). Het gaat om een keten van verhuizingen, die onderling sterk van elkaar afhankelijk zijn. Een aantal verkooptransacties moet het nodige kapitaal opleveren voor de realisatie van de verschillende plannen.

Ontwerp van de aanbouw van de dorpskerk in Voorschoten.
Ontwerp van de aanbouw van de dorpskerk in Voorschoten.

Lees verder Grote verhuizingen in het centrum van Voorschoten

Alternatieven Duivenvoordecorridor van tafel

Eind augustus heeft de coalitie van veertien organisaties die zich inzet voor het behoud van een open en groene Duivenvoordecorridor aan het college van B&W en de fractievoorzitters in de raad een pakket voorstellen aangeboden. Met deze voorstellen zou de financiële last van de gemeente kunnen worden afgewenteld. Deze last was ontstaan door het te duur opkopen van kassen. De gemeente wil dit dekken met de bouw op Roosenhorst (dat is het gebied bij de Bollenschuur).

Lees verder Alternatieven Duivenvoordecorridor van tafel